中菲在仁爱礁发生争执之际，菲律宾宣布停用了中国海警沟通热线。在中国外长出访东盟多国之际，菲律宾正处于“下不来台”的情况，而美方的支持，菲方实际上也没有得到。还有美媒建议菲律宾拖走仁爱礁的破船，美方这种态度，菲方应该感觉到大事不妙。

(资料图片)

仁爱礁上的马德雷山号坐滩军舰

最近，菲律宾在美国的挑唆下，在仁爱礁问题上掀起了波澜，南海再次成为热门话题，也成为了西方国家和媒体挑拨中国-东盟关系的工具。在此之际，菲方表现出强硬的态度。菲总统马科斯矢口否认曾与中国达成协议，撤离在仁爱礁的马德雷山号坐滩军舰。此外，菲方还宣布停用菲中海警之间的电话热线。还有菲海事专家建议，菲律宾退出东盟与中国之间就南海行为准则举行的谈判。

在这种情况下，中国外长王毅访问了新加坡、马来西亚和柬埔寨，唯独避开了菲律宾。在访问期间，王毅外长表示，多年来，在中国和东盟成员国的共同努力下，南海局势总体保持稳定。鉴于美国利用仁爱礁争端挑起中菲对抗，服务于自身的地缘政治战略，中方希望南海地区各国对幕后黑手保持警惕，在维护南海和平稳定方面发挥主导作用。

王毅还说，中方多次表示愿与菲方通过双边对话解决分歧，希望菲方与中方一道妥善管控南海局势。中方也愿与东盟国家一道加快推进“南海行为准则”的磋商。王毅外长此行，让东盟成员国听到了中国的声音和立场，这不仅表明了美国等西方国家在此问题上炒作背后的真实意图，也传达了中国与菲律宾进行对话的意愿。但中国给了台阶，菲方却不想下。可以说现在菲律宾处于一个“下不来台”的局面。那么，马尼拉下一步该怎么办？对此，美媒给出了几个办法。

王毅外长近日出访东南亚

美媒近日报道称，菲律宾的“当务之急”是为陷入困境的马德雷山号提供补给。尽管菲政府已经表示出于现实和政治原因打算尽快这样做。但一个重要的考虑因素是，菲律宾海军是否应从海岸警卫队手中接管轮换和补给任务。这与菲律宾在其所谓的“专属经济区”内合法行使航行权和海上行动是一致的。

而对于菲律宾该如何维持对仁爱礁的控制？美媒称，“鉴于能力的不对称，美国在这一局势中扮演的后盾角色，显然对维持威慑力至关重要。黄岩岛事件的阴影也笼罩着仁爱礁事件，在菲律宾看来，中国接管实际控制权后，美国国防保证的可信度已经荡然无存，而中国却没有承担任何后果。相比之下，美国最近对仁爱礁事件的迅速反应令人印象深刻。”

马德雷山号坐滩军舰

美媒还称，对菲美来说，一个共同的方向是启动联合海上巡逻，包括美国海军为前往仁爱礁的补给任务提供水面护航。在极端情况下，美国可以从巴拉望岛的包蒂斯塔空军基地，向马德雷山号空运补给。虽然这将耗资巨大，但该基地是美菲《加强防务合作协议》批准的地点之一，因此它将有助于巩固该协议对菲律宾的重要性。

此外，美菲还可以宣布两国根据1951年《共同防御条约》的第三条进行磋商。美媒认为，这将在政治上强化对中方的威慑，尽管2012年黄岩岛事件发生时，美国政府的一些关键决策者仍在拜登政府中任职，但美方将确定“仁爱礁不会成为黄岩岛的翻版”。其他国家可以向菲律宾提供外交支持，并考虑参与联合海军巡逻。目前，在美国的地区盟友中，澳大利亚和日本是明显的候选国。在东盟内部，越南也开始与菲律宾站在同一条船上。

美媒最后提议，菲国防部长和菲政府必须制定为马德雷山号提供补给的短期紧急计划。除非菲方用另一艘搁浅的船只或更耐用的建筑来取代马德雷山号，否则最终必须撤离。因为马德雷山号作为一个可行的前哨站，已经是大限将至。在这种情况下，马尼拉需要忍气吞声，接受一些风险。

美媒提出这些种种建议，包括拖走仁爱礁的破船，换一艘结实的船，显然都是馊主意，而且是美方也不敢轻举妄动的。美国就是希望中菲冲突愈演愈烈，到时中国跟东盟其它国家的南海协议更谈不成了。但实际上，美方的算盘很难打响。

当前，东盟国家基本上都希望和平解决南海争端，避免南海问题影响地区稳定。王毅外长这次访问的新加坡和柬埔寨，也始终坚持明确的立场，不偏袒任何一方。虽然菲律宾受美国影响较大，但其他东盟成员都不太可能受到影响。

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当前，维护南海和平稳定是地区各国的共同目标。东盟和中国在去年11月通过的《南海各方行为宣言》发表20周年联合声明强调，各方从一开始就认识到“南海作为和平、友谊与合作之海的好处”。此外，就在本月22日至24日，东盟和中国将重启南海行为准则谈判。外界普遍认为，东盟国家的普遍态度是不破坏目前谈判的积极势头。

在南海问题上，中美之间的博弈是规则与实力之间的博弈。中国与东盟成员国就“南海行为准则”不断磋商，牢固确立了中国与东南亚国家之间持久稳定的格局。而美国在该地区以显示其绝对实力优势的方式，迫使东南亚国家与中国对立和对抗。相信中国和东盟成员国支持的规则最终会占上风。

目前来看，中菲仁爱礁之争不会影响中国和东盟在南海问题上的立场。中国与东盟的关系是稳定的，近年来中国与东盟的互信也在稳步提升。虽然中国-东盟关系的发展还需要进一步调整，但只要大家都能适应发展和一体化的趋势，我们无疑会找到自己解决问题的方式。在这一过程中，任何试图破坏区域合作的外部力量都难免会感到无能为力。

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