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荆州新闻网评论（特约评论员 李昌林）近日，国务院教育督导委员会办公室印发《责任督学“双减”实地督导工作指引》，要求各省充分发挥中小学责任督学作用，部署责任督学面对面、点对点全方位推进学校“双减”工作落实。

中央和国务院《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》出台以来，从国家到各省市县相继采取有力措施，持续推动“双减”政策落实，并且取得一定成效。但“双减”牵涉层面很大、撼动程度甚深，全面落实到位并非朝夕之功。减轻显性负担如校外培训相对容易，减轻隐形负担则相当困难。要全面贯彻落实“双减”精神，还亟需重申“以教学为中心”。

“以教学为中心”是办好人民满意教育的需要。随着社会发展、时代变化和科技进步，虽说素质教育不断深化，但现行教育质量依然不能满足全体民众的需求。一纸“双减”令，可以短期内减掉庞大的校外辅导机构，并有力地震慑在职教师的有偿家教，但激烈的升学竞争依然存在。中小学的教材内容、考试科目、考试难度和考试分值也没有随着新课标的颁布进行相应调整，甚至不少地方的教学内容、考试科目和试题难度还在不断增加。犹如市场经济法则一般，有需求必然滋生供给。当今，校外补习看似风平浪静，实则暗流涌动。课外补课非但没能禁绝，变相补课还在潜滋暗长。私下找教师“一对一”上门补课、小范围组班到大城市寻求辅导……变相补课导致部分学生的学业和家庭经济双重负担有增无减。

这种奇怪现状不能完全责怪学生家长固执己见，毕竟“不让孩子输在起跑线上”的观念根深蒂固，加上升学压力强烈的反作用力。改变现状的关键，还需从提高学校教学质量抓起。教育正本清源，教学回归中心，确保学校教学高质量，才是落实“双减”政策的坚实基础。只要民众对学校教育满意了，课外补习才能烟消云散。

“以教学为中心”是落实教书育人责任的需要。如今，“教学为中心”的情势并不理想，不少中小学的教学时间和精力被各种名目的活动所挤占。教师成为不折不扣的“许三多”：迎接检查多、接受评比多、编写材料多。名目繁多的形式主义导致教师苦不堪言。有教育专家研究结果显示：我们的中小学教师，教学几乎是副业，打杂有时成主业；每周工作时间为54.5小时，每周平均课时16节，而用于教学的时间仅仅12小时，从事课堂教学的时间只占总工作时间的22%。

教师每天疲于奔命，但很多时候忙的不是教学工作。以教学为中心，必须坚决遏制其他行业向学校转移的形式主义，杜绝其他部门向校园转嫁的行政任务，严防变相入侵校园的商业利益，切实减轻中小学校的额外负担，营造宽松宁静的教学环境。让一线教师从应接不暇的社会活动和填报表格、编数据、写材料中解脱出来，将主要精力用于教学。让形式主义之风远离校园，让教师回归课堂，潜心治教、悉心育人。

“国将兴，必贵师而重傅；贵师重傅则法度存。国将衰，必贱师轻傅；贱师轻傅则人有快，人有快则法度坏。” 人才为政事之本，学校为人才之本。学校教育关系“为党育人、为国育才”。中小学生健康发展是学校的重中之重，以教学为中心是办人民满意教育的基本法度，也是教师教书育人的基本原则。学校失去教学中心，办学犹如盲人骑瞎马，教师等于枉费精力和心血。

“双减”政策下达以来，虽说各地不断提高课堂教学主阵地的政治站位，逐步突出“教学中心”的地位，但许多形式主义依然侵占教学阵地，沉重的额外负担依然侵占中小学教师的精力；教学中心地位依然受到冲击，教师尊严感和成就感依然受到挑战。要彻底改变这种不良状况，必须督导各地政府尊重办学规律，切实减轻教师非教学负担，切实减轻摊派给教师的各种压力,让教师安心于教书育人。只有真正实现了以教学为中心，才能有效落实“双减”精神，造就学校安静、教师安心、家长放心和学生称心的良好教育生态。

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